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    　　说完就将手中的书写好的摊丁入亩总纲递给了郭嘉。

    　　“土地兼并严重，故一邑之中，有田者十一，无田者十九。同时土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。”

    　　“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。当以丈地计赋，丁随田定”，即实行“摊丁入亩”。

    　　……

    　　“摊丁入亩？”

    　　心中疑惑不解，郭嘉将手中的摊丁入亩总纲递给了下一个，但是摊丁入亩给郭嘉心里造成的冲击，简直难以想象。

    　　郭嘉心里清楚，这摊丁入亩以期通过采用赋役合一的办法来消除前弊。因为土地确实是完整的、稳定不变的，而人口却是变动的。

    　　因此，按田定役或摊丁入亩的制度，将会极大的解放世家大族以及地方豪强的佣户，从而有了充足的劳动力与兵源。

    　　“主公，这摊丁入亩由何人提出，当真是惊世之笔！”

    　　郭嘉与徐庶等人并没有说话，蒋琬眼中掠过一抹精芒，抬起头看着沉默不语的嬴斐，道。

    　　不在其位不谋其政，蒋琬所学皆在治国之上，自然清楚摊丁入亩一旦实施对这个社会造成的巨大冲击。

    　　同时蒋琬也清楚，摊丁入亩一旦实施将会对世家大族与地方豪强造成何等巨大的冲击。

    　　因为这样做，就是让世家大族以及地方豪强交税。这对于汉末，根本就是无法想象的一件事。

    　　但就是这件难以登天的大事，却在秦侯嬴斐的一语之间，看出了希望。

    　　“此乃本侯偶尔所得，公琰作为秦侯府的长史，以你之见这摊丁入亩成功的几率有几分？”

    　　嬴斐心里清楚，一旦推行摊丁入亩，必将会结束地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程。

    　　这等于彻底废除了自西汉以来的人头税，由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用。

    　　无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系。

    　　……

    　　摊丁入亩一旦推行，必将会引发人口暴增，让四州之地拥有绝对的战争潜力。

    　　

    (本章完)


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